年初南台大地震造成嚴重損害,地調所將把13條活動較頻繁的斷層依地質法公告為地質敏感區。報系資料照

分享 今年年初發生的南台大震,維冠金龍大廈倒塌,造成100多人罹難,讓地震災害防治議題再次被重視及關注。中研院院士會議今下午提出「大規模地震災害防治策略建議書」,直指台灣地震災害防治現極需強化「老屋不倒」、「生命確保」、「機能不停」三大目標,建物須儘速耐震補強,並應參考國外大規模災害衝擊經驗,針對都會區發生災害後,政府、產業如何持續營運提出具體因應策略。今出席會議的內政部消防署副署長陳文龍表示,現針對政府機能延續已訂定方針,至於產業若遇地震災害,如何確保持續營運、維持機能,則需持續加強,會再與相關單位研議。針對老屋耐震補強,經濟部中央地質調查所所長江崇榮表示,行政院在南台大震後已經提出「安家固園」計畫,6年規畫509億,要提升老舊建物耐震能力。首年經費已核定30.6億,未來每年將持續滾動檢討成效。另外,江崇榮指出,今年年底地調所會將13條活動較頻繁的斷層依地質法公告為地質敏感區,納入國土計畫規畫,斷層兩側鄰近區域應低度使用、開發,未來也會加速敏感區活動斷層調查,減少災害發生可能。建議書撰寫小組代表、銘傳大學都市規畫與防災學系教授陳亮全指出,台灣在工商業高度發展後,人口往都會區集中,建物、人口都相當密集,災害脆弱性與風險都增高,一旦發生大規模地震災害,損失將超過預期。陳亮全表示,都會區災害需要思考幾個面向,例如建物,都會區內建物密集度高,若倒塌將造成大量傷亡;此外,都會區內人口眾多,一旦發生災害,收容問題也需思考。另都會區內設有許多政府機關、重要交通設施等,一旦遭破壞,可能讓都市機能癱瘓、政府機關受損。中研院前院長李遠哲則建議,現在政府已針對老屋耐震提出作法,但若地震太大,很多建物還是會倒,若是鄉公所倒了、鄉長變災民,鄉里的行政功能就會消失,如何讓「機能不停」相當重要。例如921大地震後,屏東縣便決定「認養」埔里,協助打通道路、居民安置等,一個縣政府就可以將鄉的功能恢復,有必要建置類似網絡。



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林家銘

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