林家銘

（中央社26日電）八仙塵爆事件發生後，大型活動安全引起各界關注，內政部雖已頒佈要點，並希望各縣市依要點訂定自治條例，到目前為止，有些縣市已完成草案，也有的正在研擬。

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內政部在去年11月2日水塔濾水器頒佈「大型群聚活動安全管理要點」，定義大型活動為聚集人數1000人以上、持續2小時以上。活動聚集人數1000人以上，未達3000人者，應於活動舉行7日前，向活動所在地方政府報備；人數3000人以上者，應於活動舉行30日前，向地方政府申請許可。內政部同時希望各縣巿能在6月前，訂出自治條例。

目前草案已研擬完成的有台北市、基隆市、新竹縣、彰化縣、台東縣及花蓮縣。台北市消防局主任秘書畢幼明指出，八仙塵爆案後，消防局雙管齊下，訂定「台北市大型活動安全管理方案」及「台北市民眾辦理大型群聚活動安全管理自治條例」。

「台北市大型安全管理活動方案」已在今年1月28日公布實施；自治條例仍在法務局逐條審理，屆時市政會議審核通過後，才會送台北市議會審議。

基隆市消防局副局長陳龍輝表示，消防局已在3月中旬草擬完成「基隆市民間辦理大型群聚活動安全管理自治條例」草案，將於28日召集市府相關單位，密集開會商討，並彙整修正意見，預計5月送交市務會議，6月送到市議會審議。

新竹縣消防局表示，新竹縣辦理大型群聚活動自治條例已於4月初完成草擬，目前已送各局處會簽中，會簽完畢將送法規會討論審議，之後提經縣務會議通過後，送縣議會議決，如規定有罰則時，應報經中央各該主管機關核定後公布。

彰化縣政府指出，已擬定民間辦理大型群聚活動安全管理自治條例，要求主辦單位在辦活動前需擬定安全工作計畫，同時投保公共意外責任險，向主管機關報備審查通過後，才可以舉辦，而自治條例目前已送法規會審查中。

台東縣政府消防局表示，目前已經完成初步草案，局內還要舉辦第2次審查會，通過後制訂細則、罰則，再邀請台東各界召開第3次審查會，預計在10月送到議會審查。

花蓮縣政府消防局表示，相關草案已完成，也舉辦第2次內部會議，修正部分內容後，將邀集各局處召開會議審查，並將參考其他縣市作法，預計在10月送議會審查。

研擬中的縣市則有桃園市、苗栗縣、雲林縣、嘉義縣及澎湖縣。桃園市政府表示，目前正在研訂自治條例，預計5月底送交法規會。

苗栗縣消防局表示，目前正研擬「苗栗縣民間辦理大型群聚活動自治條例草案」草案，內容主要參酌新北市濾水器選擇等直轄市所擬條文再行討論修正，針對未依規定申請辦理大型活動及違規事項，均訂有罰則；不過，草案尚須經縣府法規審議小組、縣務會議討論通過後，才能送議會審查。

雲林縣消防局表示，有關「民間辦理大型群眾活動安全管理自治條例」草案，正由相關單位研擬中，後續將提報雲林縣政府法規委員會、縣務會議、雲林縣議會審議。

嘉義縣消防局指出，嘉義縣將訂定「嘉義縣辦理大型群聚活動安全管理要點」要求各局處按業務處理、管理執行等措施過濾器水世界，落實檢核大型群聚活動，以維護公共安全。

澎湖縣大型群聚活動自治條例則尚未制定，目前正參酌其他縣市內容，再依地方需求，訂定自治條例，並趕在6月送議會審議。

另外，高雄市相關草案原已草擬完成，但因自治條例恐涉限制人民集會自由，已退回重訂。台南市則未制定自治條例，僅制定大型群聚活動管理要點，因不用經市議會審議通過，已於3月3日公布實施。1050426382456F72214555E