林家銘

近年來，歐洲聯盟積極展開在國際政治上的影響力，透過28個會員國集結起來的強大力量，在外交場域傳達歐洲的聲音。但這樣的話語權，極可能會因為英國出走而音量銳減。 圖／中央社

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英國脫歐公投系列報導之二十二近年來，歐洲聯盟積極開展在國際政治上的影響力，透過28個會員國集結起來的強大力量，在外交場域傳達歐洲的聲音。但這樣的話語權，極可能會因為英國出走而音量銳減。隨著歐盟經濟、社會整合逐漸步入穩定成熟階段，歐盟也開始在國際舞台大展拳腳，從烏克蘭衝突、伊朗無核化、中東動亂到對抗伊斯蘭國（IS），歐盟無役不與，積極參與，擴大在國際的話語權。無庸置疑，歐盟能在國際外交場域被看見，和聯盟內擁有德、法、英等大國在背後的支持息息相關，藉由他們在國際舞台上的實力，讓歐盟得以與各國攜手化解敘利亞、利比亞衝突，共同面對近來高漲的恐怖行動。但若是歐盟三大會員國之一的英國選擇在23日脫離歐盟，失去重要臂膀的歐盟，在國際外交上的地位也勢必會跟著直直落。美國前副國務卿、美國布魯金斯研究院院長塔波特（Strobe Talbott）在4月份美國總統歐巴馬（BarackObama）出訪英國前夕，在紐約時報發表的評論中曾提及，歐盟是西方盟國的重要政治與經濟堡壘，可以發揮重要戰略作用，美國與歐盟聯手對入侵烏克蘭的俄羅斯進行經濟制裁，使得俄羅斯經濟重創就是例證。他擔憂，英國公投若是引發骨牌效應，帶動脫歐風潮，將使歐盟勢力銳減，難以再與俄羅斯有效抗?。前歐盟執行委員會主席巴洛索（Jose ManuelBarroso）也有同樣的看法。他表示，多年和俄羅斯打交道的經驗告訴他，最希望看到英國脫歐的就是莫斯科，弱小的歐盟有助於俄羅斯趁虛而入，向外大舉擴張。法國國際關係研究所（French Institute ofInternational Relations, IFRI）分析家佩爾圖佐（Vivien Pertusot）也點出，如果英國脫離歐盟，美國、中國和印度等強權，將會看到政治和地緣政治勢力被削弱的歐盟。英國是聯合國安全理事會常任理事國、又是北大西洋公約組織（NATO）要角，長期以來，軍力強大的英國一直是歐盟外交政策核心成員，若是英國決定出走，歐盟的國際影響力和全球威望都將大為下降，歐盟也可能更為分化。

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